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辽宁35选7: 山東青島市場監管局整治食安聯合行動顯成效

2019-12-20 16:46:37 來源.:中國食品報網
【自今年9月中旬以來,山東省各地市場監管局開展整治食品安全問題聯合行動,在整治行動過程中,青島市各區市場監管局采取了有效監管模式,并取得了顯著成效?!?/div>

 
  自今年9月中旬以來,山東省各地市場監管局開展整治食品安全問題聯合行動,在整治行動過程中,青島市各區市場監管局采取了有效監管模式,并取得了顯著成效。
 
  市南區
 
       多措并舉 誓護校園食品安全
 
  校園食品安全問題一直是青島各地區的監管重點,為切實做好學校、托幼機構食堂食品安全工作,預防校園食品安全事故的發生,保障轄區內飲食安全,市南區教體局、市場監管局進一步發揮主管與監管職責,采取多項措施,齊抓共管,全面開展學校、托幼機構食堂食品安全自查與監管工作,并取得良好效果。“孩子是祖國的希望,保證學生飲食安全是第一位的。無論人員有什么變動,守護校園食安的稽查大隊從來沒有換人,學校什么情況,如何監管,他們都太熟悉了,校園食安交給他們放心。”市南區市場監管局二級調研員管紹云說。
 
  市南區市場監管局食品安全協調科科長王俊杰介紹,目前,全區正在運營的有28所局屬中小學食堂、兩所學生營養餐配餐中心、30所局屬幼兒園食堂,全部為教育部門自己辦、自己管,沒有對外承包或委托經營。全區學生在校就餐率約93%,家長對學生午餐滿意度超過97%。
 
  加強食材源頭安全監管,局屬中小學食堂實行大宗食材統一采購、第三方食品安全技術服務、食堂人員合同管理、執行營養餐統一食譜。深入開展校園食品安全日常檢查,全區已基本形成學校、幼兒園每周自查,第三方專項技術服務機構每月兩次巡查,市場監管局每季度檢查和區教體局隨機抽查“四位一體”的聯合監管體系。多措并舉提升食品安全管理水平,召開校園食堂食品安全培訓活動,增強學校、幼兒園食品安全責任意識和業務水平,組織開展“家長進校園”活動,邀請家長到食堂實地查看,并征求家長意見建議等。
 
  市北區
 
        保險先行 提升食安保障水平
 
  當前,我國食品安全水平整體向好,但仍存在基層監管人員相對不足、食品生產經營者主體責任落實不到位、食品安全事故賠償責任難以落實等問題。
 
  山東省率先啟動食品安全責任保險。通過開展食品安全責任保險,有利于食品安全事故受害者及時獲得經濟補償,化解社會矛盾糾紛;有利于督促食品生產經營者落實主體責任,減輕監管部門工作壓力;有利于降低企業生產經營風險,提高食品安全事故賠付能力。充分發揮保險的風險控制和社會管理功能,進一步建立政府、保險機構、企業、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制,提升食品安全保障水平。
 
  投保對象分為公共服務領域和商業領域。公共服務領域是由政府出資分批推進,目前已全部納入投保范圍,實現全覆蓋。公共服務領域包括大中小學校食堂,幼兒園食堂,機關、企事業食堂,建筑工地食堂,養老機構食堂文化經貿活動及其他重大活動期間集體就餐,轄區內農貿市場、旅游景點內餐飲單位。商業領域采取政府補貼形式進行推廣。2018年,政府補貼50%,鼓勵轄區內食品生產企業、大中型餐飲、流通單位先行投保,形成示范引領作用。2019年,政府補貼40%,在全區范圍內食品生產經營單位進行推廣。2020年,政府補貼30%。自2021年起,政府不再對投保食品生產經營單位予以補貼。
 
  市北區市場監管局食品安全協調科科長閻曉龍表示,開展食品安全責任保險是監管工作的創新,經過近一年的摸索越來越成熟。截至目前,近400家經營單位進行投保,總投保額3.4億元。理賠案件4起,經營商家和消費者對于案件處理滿意度較高。
 
  城陽區
 
         人少活多 逼出來的實干家
 
  “希望能多關注基層的監管人員,好的工作方法是從實踐中總結出來的,面對大量的監管工作,唯一能做的就是多動腦提高效率。”城陽區市場監管局黨組書記、局長王志剛說。
 
  城陽市場監管所負責人表示,新的市場監管局成立后,承擔的職責范圍涉及各行各業、邊邊角角?;閌諧〖喙芩魑諧〖喙艿淖钚〉ピ?,承擔著最繁重的監管重任,缺少人員是擺在面前最現實的問題。為了切實提高市場監管工作效率,將有限的人力發揮最大效益,城陽市場監管所利用“1+N巡查,N+1整改”監管模式開展工作并取得明顯成效。
 
  “1+N巡查”,以方便群眾、提高效率為主要目的,做到巡查一次,受益無限。一次現場檢查,證照情況,食品、藥品、化妝品、特種設備、價格、廣告等各個環節以及禁煙標識等宣傳要求,全面清查、全面普及。一份巡查記錄,附帶問題告知、整改要求、法律依據及公眾號宣傳,既是監管記錄,也是宣傳培訓教材。一個監管點位,留存證照信息、業主聯系方式,分門別類加入“微信一點通”聯絡群。
 
  “N+1整改”,以規范市場秩序為主要目的,做到發現的全部問題一次整改到位。不同網格區域,存在共性問題的業戶集中到一個聯絡群,執法人員在群內統一發布整改時間和要求,統一接受整改圖片上傳,統一接受廣大業戶監督。不同程度問題,根據違法違規情節輕重,使用統一執法文書處理,統一執法標準。不同行業類別,由同一網格區域執法者統一監管、統一接受解釋相關法規政策。不同聯絡群,統一推送法規政策、公布檢查要求、發布檢查通報。此工作方法初見成效,轄區內的業戶在整改過程中有參照,可問詢,城陽市場監管局負責人表示,此方法還在進一步完善中,欲將其模式推廣使用。
 
  嶗山區
 
  制度創新 破解消費投訴難題
 
  利用嶗山區云商大數據平臺、“明廚亮灶”等智慧監管系統,對全區消費市場進行實時預警監控。利用云商平臺,對全區企業信息“一目了然”,對出現預警的企業第一時間通知相關部門制定處置方案,約談企業主要負責人,控制事態發展動向。
 
  在省內率先制定“職業索賠人”處理范本,鑒于網絡交易的發展以及“職業索賠人”的發展趨勢、類型和特點,在目前缺少法律依據的情形下,在省內率先制定“職業索賠人”處理范本,指導基層執法人員應對職業打假人流程完整、辦結及時、操作規范。
 
  建立“情理法三結合”工作機制,對存在法律空白的消費投訴,通過客觀說理取得消費者滿意,改變以往沒有法律依據就辦結的“硬處理”。
 
  堅持以人為本,實行投訴“首接負責制”,情感疏解、客觀說理、普法答疑相結合,找準情理法切合點,對存在法律空白的消費投訴,通過客觀說理讓消費者滿意,既竭盡全力?;は顏吆戲ㄈㄒ?,又從維護行業發展的角度保障企業的合法利益不受損害。
 
  建立訴轉案聯辦平臺,出臺《嶗山區市場監管局訴轉案工作方案》。在處理消費者和經營者之間的消費爭議時,發現經營者有違法行為的,在依法進行行政調解的同時,對經營者的違法行為予以立案查處,并納入案件管理系統實施跟蹤辦理,對重點案件實行掛牌督辦,確保案件查處到位。同時,對于重大案件,由區市場監管局統一調配執法力量,變“單兵作戰”為“聯合作戰”,切實提高執法效能,有效震懾市場違法行為,達到了“發現一例,查處一片,教育一方”目的。
 
  西海岸新區
 
  三大平臺 打造監管新模式
 
  西海岸新區針對監管形勢復雜、監管風險易發多發、監管手段單一、監管力量不足等矛盾,探索打造市場監管領域風險預警平臺、“雙隨機”監管平臺、信用公示平臺“三大平臺”,確保監管有目標。
 
  借助“視頻亮化”“明廚亮灶”等系統對重點企業進行實時監控,綜合分析日常檢查、專項整治、抽查抽檢、稽查辦案發現的問題,加強風險點信息收集、研判和分辦,將市場監管領域的風險點消滅在萌芽狀態。同時由多個共性風險點追溯行業條線風險,預判處置一個商業區乃至多個鎮街面上的片區風險,開展集中專項整治。
 
  在對違法行為依法依規處理的同時,也將風險點信息推送至“雙隨機、一公開”監管平臺,對發生過違法行為的整改情況進行“回頭看”,確保整改到位,閉環監管。打造“雙隨機”監管平臺,確保監管有章法。通過隨機搖號檢查企業,對企業“利劍高懸”,促使企業自我約束、誠信守法經營;隨機抽取執法檢查人員,使檢查更加公平公正。通過電話隨訪、書面問卷、企業座談、專家回查等方式強化對執法人員執法行為的監督評價。執法人員對檢查中發現的違法行為及時查處,并將相關信息導入企業信用信息公示平臺,向社會公示。
 
  打造信用公示平臺,確保監管有成效。發揮新區自主打造的商事主體信用信息公示平臺作用,橫向歸集新區范圍內的司法、執法等34個單位的信用數據,智能化對企業數據進行信用評價分類,形成較為完整的企業畫像。加強橫向失信聯合懲戒和互聯網社會公示,推進信用共治到位。對列入經營異常名錄的市場主體通過“國家企業信用信息公示系統”公示,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,依法予以限制或者禁入,信用約束作用逐步增強。
 
(肖丹)




編輯:康思楠
 

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